中國水泥協會副會長曾學敏指出，此次起草的《規范》是國家標準體系建設的需要，是行業發展的需要，也是水泥工業自身余熱發電技術的需要。

    水泥窯余熱發電技術在我國已經發展到比較成熟應用的階段，無論是技術還是裝備都達到了比較高的水平。但在實際工程設計中還存在著一些問題，諸如：余熱發電如何適應水泥生產，余熱發電的發電指標如何保證水泥生產熱耗，余熱發電的建設如何保證生產線的環保指標，余熱發電對生產線額外增加的負荷問題等。為此，制定出符合國家和行業發展要求的國家標準尤為必要和迫切。

    另外，《規范》不提倡以提高水泥窯熱耗來提高發電功率的做法，而提倡在保證水泥燒成熱耗不提高的前提下盡量多利用廢氣發電。

    據了解，截至到2007年底，建材行業余熱發電項目已經投入運行的機組為92臺，裝機容量740MW。