中拉論壇首屆部長級會議的召開將中拉經貿提升到了一個新的高度。會議通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃2015-2019》確定了基礎設施是今后雙方開展整體合作的重點領域之一。與第六屆國際基礎設施建設與投資高峰論壇同期同地舉辦的中拉基礎設施合作論壇為中拉基礎設施合作打造了一個新平臺。

多年來，拉美對外出口以大宗商品為主，而中國對拉投資主要在礦產資源方面。隨著國際市場大宗商品價格下跌，中拉貿易增長勢頭明顯放緩，亟需突破中拉經貿合作發展瓶頸。中國愿通過基礎設施合作，擴大對拉美相關國家的投資，把中國在鋼鐵、水泥、建設等行業的優質產能引入拉美，并愿進口更多的拉美高附加值產品，使中拉雙方在更高層次上實現優勢互補，確保中拉貿易達到5000億美元。為此，在基礎設施建設方面，拉美和加勒比國家向中國企業展現了巨大商機。

經濟穩定 基礎設施亟需建設

拉美和加勒比國家經濟穩定發展，但基礎設施亟需建設。泛美開發銀行副行長Hans Schulz在第六屆國際基礎設施建設與投資高峰論壇上表示，在拉丁美洲和加勒比地區基礎設施投資僅占GDP的2.5%，而這個地區為保持競爭力需投資5%的GDP來建設基礎設施。這個投資缺口是一個每年市場價值高達1700億美元的商機。

從首屆中拉基礎設施合作論壇上記者了解到，擁有拉美1/3淡水、49%白銀和24%銅的厄瓜多爾，是一個自然資源富饒的國家，是一個具有投資吸引力的國家。它擁有著5億人口，中產人群十分龐大。厄瓜多爾戰略行業協調部機構管理與效率副秘書長Angie Toral Hidalg表示 ，“我們需要改善我們的基礎設施，更好地使用我們的自然資源，以及在我們國家進行可持續地發展。我們也需要在基礎設施、能源、交通、通訊方面提高基礎設施的水平。”

事實上，拉美和加勒比國家十分歡迎中國企業前往拉美進行基礎設施方面的建設。委內瑞拉公共交通工程部的部長Haiman El Troudi表示，中國與委內瑞拉在交通、港口、公路、物流等基礎設施領域都有重要的合作，“我們也要進一步地鼓勵中國有實力的企業來到拉美進行投資建設，我們也希望通過這樣的合作方式能夠進一步加強拉美地區國家之間的互聯互通。”

中國政府大力支持

在2014年，中國國家主席習近平訪拉期間，倡議中拉共同構建“1+3+6”的合作新框架，在中拉合作規劃（2015-2019）框架下，依托貿易、投資、金融三大引擎，重點推動能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術等六大領域的合作，推動雙方在基礎設施合作領域的互利合作。

半個月前，李克強總理還提出了中拉產能合作新模式，中方宣布將設立中拉產能合作專項基金，為此提供300億美元融資，支持中拉產能合作項目。其中，在基礎設施方面，中方將契合拉美國家的需求，共同建設物流、電力、信息三大通道，實現南美大陸基礎設施互聯互通。

中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉基礎設施合作論壇上說，中方愿為中拉基礎設施合作提供有利的技術支撐。相關的實施細則和配套措施中方也將盡快予以明確，我們歡迎拉美成員國提出更多的項目申請，盡快將雙方的合作意愿變成合作現實，在基礎設施領域打造一批標志性的工程，共同開創中拉基礎設施合作的廣闊前景。

利用優勢擴大走出去

“政府搭臺，企業唱戲”是中國企業走入拉美及加勒比國家的巨大優勢。據中國經濟網記者了解，中國與委內瑞拉早前建立了兩國政府間高級混合委員會。在該委員會機制下，中委進行了100多項的合作。與此同時，委內瑞拉為方便企業進入設立了經濟特區。另一方面，自2008年以來，中國幫助委內瑞拉實現了720億美元的融資。

還有一個優勢是，中國許多大型企業已經在拉美及加勒比國家深耕多年，經驗十分豐富，以致中拉合作成功案例比比皆是。不僅如此，這些企業，尤其是大型國企在該地區“站穩腳跟”后帶領國內其它企業尤其是優質的中小企業“走出去”。

中交國際（香港）控股有限公司總經理告訴中國經濟網記者，中交集團在走出去的第一階段是靠“單打獨斗”開發市場，如今早已進入第二階段，也就是“全產業鏈”走出去，帶著國內優質企業一起開發海外市場，未來還計劃在國外開設工業園。

問題及建議

目前，中國企業在開發拉美及加勒比地區市場時仍然面臨著一些問題。中國建筑股份有限公司副總裁陳國才在接受中國經濟網記者采訪時表示，當公司的決策建立在翻譯的基礎上時，無疑又增加了許多風險，“公司有很多優秀的英語翻譯人才，而且很多工程師、高級管理人也都懂英語，但葡語是個小語種。”

在語言方面，澳門具有優勢。中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副主任姚堅表示，澳門作為連接中國與外部世界特別是葡語國家的橋梁和紐帶，正逐步成為全球區域經濟合作一體化下的重要平臺。“我們鼓勵中外企業和金融機構充分利用澳門的平臺作用，以多種方式參與區域交流、通訊、電力等基礎設施合作。同時，澳門正致力建設區域性的中心，為全球的基礎設施建設提供投融資的特色化服務。”他說。

此外，拉美很多國家往往采用歐美及本國標準和規范，這對中國先進工程技術的使用造成了一定困難。對此，中國交通建設股份有限公司總裁助理、中國路橋工程有限責任公司董事長文崗建議，中方企業在產品設計、生產技術標準上采取更加靈活措施的，同時“我們也呼吁拉美國家在一些新興基建領域里可以更多的考慮使用中國標準和規范，將中國成熟的技術和工藝以及高速發展的模式引入到拉美基礎設施領域，實現中拉在基建相關產業的對接和優勢互補。”