“1+1不僅等于2還可以大于2，兩個平臺猶如一個人的兩條腿，用兩條腿走路必能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，使兩個平臺上的中非合作成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和利益共同體的典范。”外交部中非合作論壇事務(wù)大使周欲曉近期表示。

2016年中國對非投資33億美元，占總投資1.92%；2017年上半年對非投資16億美元，占總投資3.3%。目前中國對非投資金額小，但機(jī)會多、潛力大。“未來5年，支持非洲工業(yè)化和產(chǎn)能合作將是中國與非洲國家合作的關(guān)鍵。”第五屆中非工業(yè)合作發(fā)展論壇秘書長程志剛認(rèn)為，中非在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作正在以產(chǎn)業(yè)園等形式高速發(fā)展，未來幾年，非洲基礎(chǔ)設(shè)施的完善、工業(yè)化的發(fā)展及人口紅利增長將為投資者帶來巨大商機(jī)。

產(chǎn)能合作是中非“一帶一路”合作的重要抓手。中非產(chǎn)能合作從商品出口擴(kuò)展到資本、技術(shù)、機(jī)械和管理技能的合作。對非洲國家來說，光有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。非洲大陸還需要大力推進(jìn)工業(yè)化，才能使基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通派上用場，真正發(fā)揮其聯(lián)通內(nèi)外、造福于民的作用。

2007年，深圳能源加納安所固電廠率先在非洲加納建設(shè)電廠，成為中國在非洲首個獨(dú)立電力生產(chǎn)商投資項(xiàng)目。加納電廠二期投產(chǎn)后，電力供應(yīng)占加納全國的25%，極大緩解了加納電力短缺問題。

中國確立肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞和剛果(布)四個國家為開展產(chǎn)能合作先行先試示范國家。設(shè)立首批資金為100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”，支持雙方產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作；通過加強(qiáng)政策溝通，逐步擴(kuò)大中非合作共識，目前已與埃塞俄比亞、肯尼亞等非洲國家簽署國際產(chǎn)能合作文件；努力搭建中非產(chǎn)業(yè)合作平臺，筑巢引鳳。

中非產(chǎn)能合作基金董事總經(jīng)理王玉龍亦認(rèn)為，隨著中國的勞動力優(yōu)勢的喪失，非洲到2050年會占全球新增勞動力的50%，這與中國產(chǎn)能對接的吻合度非常高，中國又有非洲工業(yè)化進(jìn)程中所需要的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，特別是資金。

在成立一年多的時間內(nèi)，中非產(chǎn)能合作基金已經(jīng)批準(zhǔn)10個項(xiàng)目，總投資金額10.7億美元。中非產(chǎn)能合作基金的投資范圍比較寬泛，以股權(quán)投資為主，也可進(jìn)行債權(quán)、基金、貸款等多種類投資。“在一個項(xiàng)目中，我們常常多種投資手段并用，既可以做股權(quán)投資，也可以做債券投資。通過打組合拳，我們可以最大限度地解決企業(yè)融資過程中的問題。”王玉龍說。

中非產(chǎn)能合作基金出資的首個項(xiàng)目是與中信建設(shè)有限責(zé)任公司合作的安哥拉鋁型材廠項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地20公頃，一期總投資約4000萬美元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2018年投產(chǎn)，年產(chǎn)能1萬噸，能提供500個就業(yè)崗位，是安哥拉目前規(guī)模最大的型材投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后將不僅極大程度解決安哥拉國內(nèi)鋁型材使用的需求，而且對外匯儲備高度依賴石油出口的安哥拉而言，還可起到替代進(jìn)口、減少外匯支出和增加出口換匯的作用。

目前，中國在非洲興建的工業(yè)園已吸引大量的企業(yè)入駐發(fā)展，成為中國企業(yè)集群式走出去的重要平臺和中非友好合作的象征。中國在非洲建成、在建或籌建的產(chǎn)業(yè)園有近100個，其中近40個已經(jīng)開始運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已成為目前和今后一個時期非洲工業(yè)化及中國對非經(jīng)貿(mào)合作特別是產(chǎn)能合作的重要載體。中非投資的迅速增長也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)擁有了入園企業(yè)數(shù)量上的優(yōu)勢。

中國通過建設(shè)埃塞俄比亞東方工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園，鼓勵和支持中方勞動密集型產(chǎn)業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，開展進(jìn)口替代型和出口主導(dǎo)型合作，提升非洲當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人力資源開發(fā)水平，幫助非洲國家提高創(chuàng)匯能力。

中非發(fā)展基金副總裁王勇介紹，在產(chǎn)能合作方面，中非發(fā)展基金累計(jì)在汽車、家電、機(jī)械、水泥、玻璃等行業(yè)及工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域帶動引導(dǎo)中國企業(yè)投資超過30億美元，形成年產(chǎn)中重卡車1.1萬輛、空調(diào)30萬臺、冰箱54萬臺、電視機(jī)39萬臺、水泥160萬噸的產(chǎn)能。“當(dāng)前，我們對非投資落地的項(xiàng)目不多，以能源、礦產(chǎn)和電站居多，跟我們對接中非產(chǎn)能合作的定位還是稍微有出入的。”王玉龍指出，中非合作應(yīng)該重點(diǎn)解決“三個流”的問題，也就是物流、信息流、資金流。“這三個支點(diǎn)問題如果不解決，中非產(chǎn)能合作的飛機(jī)別說是飛不起來，跑都跑不起來。”

王玉龍指出，中非合作要搶占制高點(diǎn)，除了傳統(tǒng)的能源、礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有三個領(lǐng)域要重點(diǎn)關(guān)注：第一個是產(chǎn)能對接，中國應(yīng)該把自己在汽車、通訊、電站等領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)能往非洲轉(zhuǎn)移，加快非洲的工業(yè)化步伐；第二個是技術(shù)合作，現(xiàn)階段應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注海纜、電訊、民用雷達(dá)、無人機(jī)的本地化發(fā)展，并幫助非洲進(jìn)行人員培訓(xùn)；第三個是移動支付，不少先知先覺的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)已早早開始布局非洲。“從歷史上看非洲就是古代絲綢之路組成部分，現(xiàn)在非洲更是‘一帶一路’的自然形成和必然選擇。”周欲曉表示。